Silencing Climate Issues in Televised Electoral Advertising

The Post-Flood Campaign in Porto Alegre (Brazil)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.46391/ALCEU.v26.ed58.2026.544

Keywords:

Public Communication, Public Event, Climate Silencing, Election Campaign

Abstract

The study investigates the dispute strategies surrounding the public event of the May 2024 Floods in Rio Grande do Sul during the Porto Alegre municipal election. From the perspective of Public Communication, it analyzes the political-communicational relations, problematizing the strategies of (in)visibility, public image construction, and the use of free election advertising hours. The paper analyzes 110 televised campaign advertisements from the candidacies of Juliana Brizola, Maria do Rosário, and Sebastião Melo, considering their approaches to visibility, persuasion, and political dispute in the context of an environmental tragedy. The data shows campaigns gradually reduced the visibility of the floods from the first to the second round, did not present proposals to prevent similar disasters, and did not establish connections between the event and climate change, characterizing the strategic operation of climate silencing by candidates regardless of the political field to which they belong.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Fiorenza Zandonade Carnielli, UFRGS

Professora do Departamento de Comunicação da UFRGS. Doutora e mestra em Comunicação e Informação. Pesquisadora do NUCOP UFRGS e do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Democracia Digital (INCT DD). Coordenadora executiva do Observatório da Comunicação Pública (OBCOMP).

Sara Alves Feitosa, Unipampa

Professora nos cursos de Jornalismo e Publicidade da Unipampa. Doutora em Comunicação e Informação (PPGCOM/UFRGS). Pesquisadora do NUCOP UFRGS e do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Democracia Digital (INCT DD).

Janaína Gomes, UFSM

Professora do Departamento de Comunicação da UFSM. Doutora em Agronegócios pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2009). Pesquisadora do NUCOP UFRGS e do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Democracia Digital (INCT DD).

References

ARENDT, H. A condição humana. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2014.

BORBA, F.; CERVI, E. U. Relação entre propaganda, dinheiro e avaliação de governo no desempenho de candidatos em eleições majoritárias no Brasil. Opinião Pública, v. 23, p. 754-785, 2017.

CARNIELLI, F. Z. Comunicação pública e comunicação cínica na trama acontecimental das tragédias de Mariana e Brumadinho. Tese (Doutorado em Comunicação e Informação). UFRGS, FABICO. Programa de Pós-Graduação em Comunicação. Porto Alegre, 2021.

COBRADE. Classificação e Codificação Brasileira de Desastres. Disponível em www.defesacivil.rs.gov.br/upload/arquivos/202105/04095316-cobrade-classificacao-e-codificacao-brasileira-de-desastres.pdf. Acesso: 7 maio 2026.

DEFESA CIVIL do RS. Defesa Civil atualiza balanço das enchentes no RS. Defesa Civil, 10 jun. 2024. Disponível em https://estado.rs.gov.br/defesa-civil-atualiza-balanco-das-enchentes-no-rs-10-6-9h. Acesso em: 7 maio 2026.

DEWEY, J. La opinión pública y sus problemas. Madrid: Ediciones Morata, 2004.

ESTEVES, J. P. Comunicação, política e democracia. Coimbra: Imprensa da Universidade de Coimbra, 2019.

FRANÇA, V. V. O crime e o trabalho de individuação do acontecimento no espaço midiático. Caleidoscópio: Revista de Comunicação e Cultura, n. 10, set. 2013.

G1RS. Quaest: enchentes e alagamento são os problemas mais graves de Porto Alegre, dizem eleitores. G1, 29 ago. 2024. Disponível em: https://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/eleicoes/2024/noticia/2024/08/29/quaest-enchentes-e-alagamentos-sao-os-problemas-mais-graves-de-porto-alegre-dizem-eleitores.ghtml. Acesso em 3 jan. 2026.

GOMES, W. A imagem política na esfera pública. São Paulo: Ideias e Letras, 2025.

MASSUCHIN, M.; CAVASSANA, F. A construção da propaganda eleitoral: a estrutura do HGPE no Brasil a partir de uma perspectiva longitudinal. Teoria & Pesquisa: Revista de Ciência Política, v. 29, n. 1, 2020.

LOMBARD, M.; SNYDER-DUCH, J.; BRACKEN, C. C. Content Analysis in Mass Communication: Assessment and Reporting of Intercoder Reliability, Human Communication Research, V. 28, Issue 4, Oct. 2002, p. 587-604. https://doi.org/10.1111/j.1468-2958.2002.tb00826.x.

MENDONÇA, R. F. Pode a deliberação ajudar a democracia quando a própria democracia está em crise? In: MENDONÇA, R. F.; SARMENTO, R. Crises da democracia e esfera pública: debates contemporâneos. Belo Horizonte: Incipit, 2023.

PEREIRA, R. H. M. et al. Uma estimativa da população atingida pelas enchentes do Rio Grande do Sul em 2024. Rio de Janeiro: Ipea, set. 2024. (CGDTI: Nota Técnica, 02). http://dx.doi.org/10.38116/ntcgdti02-port.

PORTO ALEGRE. Decreto Nº 22.968, de 29 de outubro de 2024. Estado de calamidade pública no município de Porto Alegre pelo evento adverso chuvas intensas. Diário Oficial de Porto Alegre, 29 de outubro de 2024, disponível em https://dopa.portoalegre.rs.gov.br/detalhes-diario/507519. Acesso em: 23 fev. 2026.

PREFEITURA DE PORTO ALEGRE. Impactos das cheias de maio de 2024 em Porto Alegre. Porto Alegre: Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Urbanismo e Sustentabilidade (Smamus), 2024. Disponível em https://prefeitura.poa.br/inundacoes. Acesso em: 23 fev. 2026.

QUÉRÉ, Louis. A individualização dos acontecimentos no quadro da experiência pública. Caleidoscópio: Revista de Comunicação e Cultura, n. 10, Lisboa: Edições Universitárias Lusófonas, p. 13-37, 2011.

QUÉRÉ, Louis. Entre facto e sentido: a dualidade do acontecimento. Trajetos, Revista de Comunicação, Cultura e Educação, n. 6, p. 59-76, 2005.

SIGNATES, L.; MORAES, A. A cidadania como comunicação: estudo sobre a especificidade comunicacional do conceito de cidadania. In: SIGNATES, L.; MORAES, A. (Org.). Cidadania comunicacional: teoria, epistemologia e pesquisa. Goiânia: Gráfica UFG, 2019. P. 14-33

Weber, M. H. A imagem pública tecida entre política, mídias e afetos. Porto Alegre: Zouk, 2025.

WEBER, M. H. Do acontecimento público ao espetáculo político-mediático. Caleidoscópio, v. 10, p. 189-204, Lisboa, 2011.

WEBER, M. H. Na Comunicação Pública, a captura do voto. LOGOS 27: Mídia e Democracia. Rio de Janeiro: ano 14, p. 21-42, 2º semestre de 2007.

WEBER, M. H. Nas redes de comunicação pública, as disputas possíveis de poder e visibilidade. In: WEBER, M. H; COELHO, M. P.; LOCATELLI, C. Comunicação pública e política: pesquisa e prática. Florianópolis: Insular, 2017. p. 23-56.

WEBER, M. H; LOCATELLI, C. A Comunicação Pública e a qualidade da democracia. In: MENDONÇA, R. F.; SARMENTO, R. (orgs.). Crises da democracia e esfera pública: debates contemporâneos. Belo Horizonte: Incipit, 2023. p. 211-233.

ZUFFO, A. C.; POLETO, C.; TURATTI, L.; JACOMAZZI, M. A.; ALMEIDA SILVA, M. C. DE. Nota Técnica Prof Água UFRGS. Porto Alegre: IPH/UFRGS, 2024. Disponível em www.confea.org.br/midias/uploads-imce/Nota-Tecnica-ProfAgua-UFRGS-1.pdf. Acesso em: 7 maio 2026.

Published

2026-05-13

How to Cite

Zandonade Carnielli, F., Alves Feitosa, S., & Gomes, J. (2026). Silencing Climate Issues in Televised Electoral Advertising : The Post-Flood Campaign in Porto Alegre (Brazil). ALCEU, 26(58), 131–155. https://doi.org/10.46391/ALCEU.v26.ed58.2026.544

Issue

Section

Dossiê Crise climática e desafios comunicacionais